Все давно изобретено и применялось в производствах до 80-х годов включительно. Для крупногабаритных плат, без ограничений по размерам, для переходных отверстий между слоями использовались те же люверсы различных размеров - расклепать и опаять с обоих сторон. Для мелких плат - специальные переходные отверстия малых диаметров в дорожках с каждой стороны, в них заводится отрезок моножилы, загибается на дорожки и опаивается на обоих слоях. В качестве моножилы монтажники часто применяли обрезки выводов радиодеталей, которых в производстве скапливается обычно - ящиками. Самый редкий случай (но я видел такие платы), когда выводы у детали с широким корпусом (крупные кон-ры) заводятся в монтажные отверстия, а потом загибаются петлями в переходные отверстия, засверленные рядом с монтажными, и пропаиваются на обоих слоях. Нетехнологично, плохая рем-пригодность, расход пространства, но - таки допускалось.
А вообще - раньше, при ручной трассировке, разработчики старались так разумно и тщательно спроектировать плату, чтобы переходов между слоями было по минимуму. И чаще всего в слоях размещались цепи, вообще не имеющие связей.