buch-mann, в описанном вами виде закон не поддается исполнению по вами же упомянутой причине: невозможно отделить частное от коммерческого. В этом случае каждый субъект, пересекающий границу, автоматически признается субъектом коммерческой деятельности и обязан декларировать конкретно каждую вывозимую и ввозимую вещь (часы на руке, одежду и обувь на себе и так далее), что невозможно исполнить и проконтролировать. Плюс ко всему - это противоречит нормам международного права. Мы-то терпилы, все примем как есть, но в Россию ездит огромное количество иностранцев. Такого контроля даже в Советском Союзе не было.