Это подготовка к выборам. Чтобы было 99% за Путина - принято решение использовать голоса всех соотечественников, т.е. тех, кто не викинул свой паспорт образца 1974 или еще какого года. Естетсвенно, глупо предполагать, что эмиссары в кожанках и портупеях будут рыскать по деревням и селам в поисках бабок и дедок, разрывать могилы на погостах и грабить жилища бомжей....
Проще все это сгенерить... все равно, этих паспортов лет уже 15 как нет в природе

)))