вот когда гражданская война в России начнется и чем-нибудь закончится, тогда и определим "лучшего правителя". Если будет кому.
А по мне лучшим правителем Российской Империи был Петр I, он организовал создание Военно-Морского флота например. Но это так, кухонные разговоры