во всяком случае гос-служащие тратили бы меньше бюджетных денег на более дорогие телефоные разговоры!!!
во-первых, когда существуют сторонние организации, которые могут предоставить каналы, а так же сами организации, которые могут организовать видеосвязь по этим каналам, всегда можно при заказе услуг и аренде каналов оторвать себе небольшой кусочек.
ну а во-вторых, (это более реально) видеоконференцсвязь уже налажена и работает она с использованием Ip-протокола (правда не помню, может даже TCP/ip). Закуплено оборудование, арендованы каналы - а при переходе на скайп придетсся оборудование менять (те же телеки с камерой или просто набор для подключения к сети (к лбому ТВ) /забыл как фирма, постовляющая их называется/).
в третьих, любая информация, передаваемая между органами управления, налоговыми и в том же духе, грифованная, обычно "для служебного пользования". Гриф особой секретности не накладывает, однако утечки не желательны - поэтому каналы передачи отделяют от гражданских (чисто под гос структуры их используют), а в некоторых случаях накладывают требования по организации шифрования инфомрации (обычно системы, используемые в гражданском шифровании или комерческом не используются). Таким образом система шифрования может накладывать жесткие требования к составу оборудования. ну и еще есть некоторые нюансы о которых упоминать не буду.
***
вобщем если подвести итог, то причины, по которым нельзя сделать скайп федеральной стратегией следующие:
1. Нельзя урвать денег
2. Уже существует отлажанная система передачи видео- и просто-телефонии (для телефонии уже давно развернута сеть учрежденческих АТС, такая же как и у газовиков, банков и т.д), которую куда-то понадобится девать
3. Нельзя допускать циркуляции служебной информации в общем потоке информации
4. Что будут делать НИИ, когда их оборудование окажется невостребованным?
