Turbo, там речь о довольно простой вещи, в конвенции ООН по борьбе с коррупцией (которую Россия подписала, но не ратифицировала полностью), есть статья 20:
Subject to its constitution and the fundamental principles of its legal sys- tem, each State Party shall consider adopting such legislative and other measures as may be necessary to establish as a criminal offence, when committed intentionally, illicit enrichment, that is, a significant increase in the assets of a public official that he or she cannot reasonably explain in relation to his or her lawful income.
То есть чиновник, у которого активы растут свыше того, что может быть объяснено его задекламированным законным доходом, является преступником.
Этот закон отклоняют, ссылаясь, как не иронично звучит, на Конституцию и презумпцию невиновности. С их точки зрения, чиновник - обычный гражданин и не должен доказывать, что его имущество приобретено законно.
Но вообще согласен - проблема, конечно, не в законах самих по себе.