Без проблем. Эти поднадзорные:
- не принадлежат одному кооперативу озеро клану, кругу лиц, партии, секте, банде и прочим организациям, поэтому друг друга покрывать не станут...
- они гарантированно сменяемы в течение короткого срока
так что все там нормально работает. практика развитых стран показывает.

Я тебе расскажу одну грустную историю. В одном из городов нашей страны (не в том, где я живу) в один прекрасный момент после очередных выборов почти на 100% обновилась дума. Причем кандидаты между собой были не знакомы, потому что город достаточно крупный. Сама по себе ситуация для России уникальная, потому что у нас люди на выборных должностях сидят по полжизни, что есть, то есть. Выбрали, значит, думцы себе из своего состава председателя, появился и зампредседателя думы. Первым же решением председателя было увеличение зарплаты себе и незнакомому ранее заму в два раза, это при том, что город испытывает колоссальный, беспрецедентный дефицит бюджета, и рядовых сотрудников администрации сокращают пачками. Буквально через неделю-месяц дума начала рожать законодательные акты местного значения, при прочтении которых волосы шевелились в самых интересных местах. Там было столько коррупциогенных норм, что просто мама не горюй. Прокуратура то и дело успевала штамповать протест за протестом.
Так что сменяемость и непринадлежность представителей власти одному клану еще ничего не значит и ничего не гарантирует. Поэтому я тебя и спросил о конкретных шагах, чтобы демократию твою не душили всякие проходимцы. Ты же мне читаешь сказки о том, что все само образуется. Само в нашей стране может только развороваться.
Посему практика других стран для нашей страны как мертвому припарки. Хотя нет, не так категорично. Нужно внимательно смотреть, что сработает в наших реалиях, с нашим менталитетом, а что нет.
угу и что?
Успешно руководил? Люди сами автономно работали? Вот ты пришел, сел в кабинет и сказал им: "Блин, хлопцы, мне от вас нужен такой-то результат, мне нужно, чтобы был порядок", - и все? Или же ты сначала организовал работу путем принятия определенных решений, включая кадровые, а только потом, люди заработали сами так, как надо?