Обама собирается ослабить правила экспорта технологий
Администрация Обамы пересматривает существовавшие несколько десятилетий правила экспорта чувствительных военных и других технологий, избавляясь таким образом от того, что некоторые промышленные группы называют набором правил времен холодной войны, которые предстоит заменить на более современный подход.
После продолжавшегося год обсуждения в государственном департаменте, министерстве обороны и министерстве торговли президент Обама планирует объявить во вторник о планах передачи некоторых контрольных функций специальному агентству, а также о составлении более четкого списка товаров, продажа которых должна быть ограничена.
Экспортный контроль США охватывает десятки тысячи товаров и услуг, и этими вопросами занимаются три агентства. Представители американского бизнеса считают, что эта система наносит им ущерб даже в том случае, когда речь идет о менее чувствительных товарах, которые легко можно приобрести в других индустриально развитых государствах.
Различные части федерального правительства в разное время разработали «сильно отличающиеся друг от друга списки для контроля, и при этом различные ведомства еще ведут борьбу между собой, пытаясь выяснить, кто из них обладает необходимой компетенцией». В распространенном Белым домом комментарии Обамы, видеозапись которого будет показана на конференции во вторник, президент, в частности, подчеркнул: «Принятие решений откладывалось, иногда на годы, и промышленность теряла преимущество или вынуждена была перемещать производство за границу».
Ключевые министерства – государственный департамент и министерство торговли – работают над составлением списков, которые должны более точно определить товары и технологии, на которые распространяются ограничения, а также классифицировать их в соответствии с тремя уровнями чувствительности.
В соответствии с предоставленной Белым домом информацией, первичная правительственная оценка одной категории – транспортные средства военного назначения – показала, что около трех четвертей из 12 000 включенных в списки товаров будут менее жестко регулироваться в соответствии с новым подходом, а одна треть может свободно экспортироваться.
Вопрос о контроле находится в чувствительном месте, где пересекается стремление администрации увеличить экспорт в период слабого экономического роста и желание сохранить существующее техническое превосходство страны в ключевых военных и разведывательных технологиях.
Федеральное регулирование включает в себя длинные списки вооружений и военного оборудования, экспорт которых ограничен – начиная от легкого стрелкового оружия и боеприпасами и кончая компонентами для атомной подводной лодки. Эти правила регулируют экспорт чувствительного компьютерного оборудования, программного обеспечения в области криптографии, а также таких технологий как «малозаметные» материалы и методы изготовления, используемые при производстве самолетов с технологией «стелс». Соединенные Штаты очень сильно заинтересованы в охране этих технологий или продаже их союзникам только в урезанном виде.
Однако в подборке данных, опубликованных администрацией США в понедельник, показано, как существующие ограничения могут оказаться обременительными и контрпродуктивными в том случае, если, например, они препятствуют экспорту таких видов обычного оборудования как тяжелые тормозные колодки, широко используемые для пожарных автомобилей, а также для других крупных транспортных средств, только потому, что они используются при производстве танков M1A1.
Обама отметил, что цель новой системы состоит в том, чтобы «создать более высокие заслоны для экспорта наших наиболее чувствительных товаров, одновременно разрешая экспорт менее критичных образцов в соответствии с менее запретительными правилами».
Представители бизнеса и промышленности, которые давно говорили о необходимости изменить правила экспортного контроля, приветствовали заявление президента. Администрация США намерена вдвое увеличить американский экспорт, и промышленные группы считают, что изменения правил экспортного контроля могут обеспечить дополнительные продажи на десятки миллиардов долларов.
«У нас так много товаров, подпадающих под действие этого режима, - подчеркнул вице-президент по международным связям Торговой палаты США Джон Мэрфи (John Murphy). – Если все является приоритетом, то в таком случае уже ничто не является приоритетом».
Размещение рекламы