Ну, может быть в регионах свои законы. Хотя в Москве я тебе могу точно сказать, никто никаких пакетов не использует, пиво пьют совершенно свободно, и правоохранительные органы никак на это не реагируют. Если это не детские площадки и другие запрещенные объекты.
Я сам против этого, было бы здорово сделать как в СССР — весь алкоголь продавать только в специальных магазинах, в ограниченное время, и употребление на улицах полностью запретить.