Медведев и Пустота.
или как сейчас модно излагать ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ.
Выдержка из Бюджетного послания президента России о бюджетной политике в 2012-2014 годах. (
http://kremlin.ru/news/11779)
Сразу скажу, что читать послание перзидента труд тяжелый и неблагодарный. В этой абракадабре, кроме набора из иностранных слов и избитых лозунгов, самым животворящим фактором является Пустота. Пустота, о которой толковал неразумным адептам Гаутама Шакьямуни, сиживая под деревом бодхи в позе лотоса.
-Смотрите,- говорил Татхагата указуя перстом на кувшин. Пока кувшин наполнен, его полезность ограниченна содержанием, но если кувшин пуст, его ценность возрастает многократно.
О том же говорил даосский мастер Винни-Пух, дзен-буддист Василий Чапаев. Об этом же молвил неофит модернизаций и гуру нанотехнологий перзидент Медведев:
Вот бюджет пустой, в нем секрет простой
Он никуда не денется
И потому бюджет пустой, и потому бюджет простой
Гораздо выше ценится.
Но оставим в стороне умозрительные абстракции концептуального восточного позитивизма и вчитаемся в суть этого до микрона выверенного документа, где что ни предложение, то бугагашка, которой позавидует и Регина Дубовицкая. Итак, я взял только одну главу из этого небольшого документа, где всего 4 314 слов. Но каких слов!
В ближайшие годы в России должна быть сформирована новая модель экономического роста, основанная в значительной степени на частной инициативе, постоянных инновациях, эффективной системе предоставления публичных услуг, качественной финансовой и производственной инфраструктуре.
Исходя из этого необходимы системные действия по следующим ключевым направлениям.
Первое. Надо интегрировать бюджетное планирование в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития страны.
Второе. Следует закрепить начиная с 2015 года правила использования нефтегазовых доходов и ограничения на размер дефицита федерального бюджета.
Третье. На 2012 - 2013 годы будут снижены ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса при упрощенной системе налогообложения – до 20 процентов.
Четвертое. Российская налоговая система должна отвечать современным вызовам в условиях глобализации экономики, обеспечивать справедливое налогообложение доходов экономических агентов и способствовать устойчивому развитию России как федеративного государства.
Пятое. Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны.
Шестое. Необходимо повысить отдачу от использования государственных расходов, в том числе за счет формирования рациональной сети государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг.
Седьмое. Должна быть существенно снижена роль государства в непосредственном управлении экономическими активами. Правительству Российской Федерации необходимо определить график приватизации крупных пакетов акций в ключевых контролируемых государством компаниях
Восьмое. Требует кардинальной перестройки система государственных закупок.
Мировой опыт свидетельствует, что потребности государства в товарах, работах, услугах удовлетворяются более адекватно, если все процедуры государственного заказа встроены в единую институциональную среду.
Девятое. Необходимо расширение применения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов модернизации производства и внедрения инноваций
Десятое. В 2011 году необходимо завершить разработку поправок и внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации по вопросам государственного и муниципального финансового контроля, а также применения мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Одиннадцатое. Требуется обеспечить эффективную децентрализацию полномочий между уровнями публичной власти в пользу субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Двенадцатое. Правительство Российской Федерации должно утвердить Концепцию создания и развития интегрированной информационной системы управления общественными финансами (электронный бюджет), направленную на повышение открытости, прозрачности и подотчетности финансовой деятельности публично-правовых образований.
По оптимистичному тону посланию, ясно, что все будет хорошо, но непонятно за счет чего. Я уже сломал себе весь мозг. Теперь очередь за вами!
Размещение рекламы