akl, в нашей параноидальной структуре управления практически никогда нет никаких однозначных вертикалей, все перемешано и все друг за другом следят, контролируют, пытаются давать поручения, отчитываются и тп. Я поэтому сомневаюсь, когда кто-то говорит про «управление» чём-то здесь.
У НОДа как минимум две функции, одна политическая, про набрасывание всякого дерьма в неокрепшие умы, вторая - силовая. Вторая, во-первых, все больше переходит от НОДа к СЕРБу, а во-вторых не факт, что даже когда у НОДа была почти монополия, эти все гопники реально в НОД входили, а не просто были к нему приписаны и за компанию флагами не махали.