Вообще-то по нынешней лицензии ЦБ ДЦ не имеет права выводить сделки на межбанк, т.е. клиенты будут торговать против ДЦ, т.е. против кухни. Можно торговать на московской бирже, но там в валютной секции ликвидности кот наплакал, только долларрубль и евродоллар можно хоть как-то торговать.
И даже если взять американскую лицензию, то даже согласно ей ДЦ не имеет права никуда ничего выводить, т.е. опять же является маркетмейкером и клиент торгует против денег ДЦ. Это не мешает американской регуляции быть самой жесткой по сравнению с другими (FCA, ASIC, CySec).