Нечто подобное было в союзе - зарплата 120 р., которую могли получать представители совершенно разных профессий, и дворник, и инженер. Но это по сути не пособие, а прожиточный минимум. Поэтому всё что надо сделать, это увеличить размер минимальной зарплаты, скажем, до 15т.руб, или если выразить более широко, у каждого человека в любой точке страны должна быть возможность заработать себе на прожиточный минимум. При этом, конечно, дожна отсутствовать безработица. Не скажу точно, но по-моему в США именно такая система - в самом захудалом городишке средняя зарплата вполне удовлетворяет этот самый прожиточный минимум. В России же в захудалом городишке ты хрен получишь, а не приемлимую зарплату. Собственно сам этот прожиточный минимум надо пересчитывать по новому, ибо хрен его знает, чем руковотствовался тот мошенник, что его составлял.